纺织业振兴规划要点
统筹国际国内两个市场。积极扩大国内消费,开发新产品,开拓农村市场,促进产业用纺织品的应用。拓展多元化出口市场,稳定国际市场份额。
加强技术改造和自主品牌建设
在新增中央投资中设立专项,重点支持纺纱织造、印染、化纤等行业技术进步,推进高新技术纤维产业化,提高纺织装备自主化水平,培育具有国际影响力的自主知名品牌。
加快淘汰落后产能
制定和完善准入条件,淘汰能耗高、污染重的落后生产工艺和设备。对优势骨干企业兼并重组困难企业给予优惠支持。
东部沿海地区要重点发展技术含量高、附加值高、资源消耗低的纺织产品。推动和引导纺织服装加工企业向中西部转移,建设新疆优质棉纱、棉布和棉纺织品生产基地。
加大财税金融支持
将纺织品服装出口退税率由14%提高至15%,对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持。加大中小纺织企业扶持力度,鼓励担保机构提供信用担保和融资服务,减轻纺织企业负担。中央、地方和企业都要加大棉花(资讯,行情)和厂丝收购力度。
2009年2月4日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过纺织工业调整振兴规划。
我们认为,国务院将规划命名为纺织工业调整振兴规划,结构调整的意味贯穿始末。规划内容概括为“四个调整,一个支持”。
四个调整分别为:市场结构的调整,即稳定国际市场、积极扩大国内市场特别是农村市场;产品结构的调整,即发展高技术含量、高附加值的产品,培育具有国际影响力的自主知名品牌,减少低附加值产品比重;产业结构调整,即加强技术改造、淘汰落后生产工艺和设备,促进节能减排;区域结构调整,引导纺织服装加工企业向中西部地区转移。
一个支持即加大对纺织行业的财税金融支持力度。包括提高出口退税率,对基本面较好暂时出现经营财务困难的企业给予信贷支持,中央、地方和企业加大棉花、厂丝等产品的收购力度等。
出口退税率上调是规划中效果最直接、受益面最广的政策。上调至15%符合我们此前的预期。尽管此次1个点的上调幅度并不大,但连续几次上调的累积效应不可小觑。2008年行业的平均出口退税率为12%,2009年若能维持15%的水平,静态测算可增加行业利润250亿元,占行业利润总额的20%以上。
我们认为2009年出口退税率继续上调的可能性不大。若出口退税率继续上调,会导致出口与内销企业在增值税税负方面的不平等,容易引发与国外的贸易争端。上调出口退税率还需要考虑国家财政的承受能力。
此外,规划还提到,在新增中央投资中设立专项,支持技术改造,淘汰落后产能,培育自主知名品牌等。由于具体的投资金额还未公布,扶持力度尚难以评价。但可以肯定的是,专项资金并不是对所有企业“阳光普照”,而是向有研发能力或有知名品牌的优势企业倾斜。优势企业与一般企业的差距会进一步拉大。
调整振兴规划的出台无疑会对行业未来发展产生积极的作用。但2008年12月起至今,纺织板块累计上涨26.79%,跑赢大盘15.54个百分点,部分股价较低的个股涨幅甚至超过100%,市场已经基本反映了对于规划的预期。短期内不排除板块继续上涨,但结合行业的基本面情况,上升的空间已经不大。
