中美家具贸易波澜起

     今年以来，中美贸易关系明显又进入一个多事之秋，过去两年间相对平静的两国贸易关系不断出现波澜．目前，中国对美家具出口问题成为最新风波．中美家具贸易之争实际上早在今年年中就已经开始了．一些美国家具制造商7月份就曾扬言，将于秋天正式向美国政府提出诉讼申请，要求政府对中国向美国的家具出口问题进行反倾销调查，并视情况对中国家具采取反倾销措施．
    11月初，28个家具制造商向美国商务郎和国际贸易委员会提出正式申请，将以前的言辞变成了行动，从而掀起一层新的贸易争端波澜。美国一些家具商要求反倾销的主要是中国向美国出口的床，梳妆台等卧室家具，理由是这些东西价格过低，存在不公平贸易行为。
    如果仅从美国家具制造商提出的反倾销诉讼申请来看，中国对美家具出口简直是导致美国家具业―系列困难的“罪魁祸首”：中国对美家具出口2000年仅为16．5亿美元，2002年猛增为28．9亿美元，增幅为75％．其间，美国国产家具销售额下降了23％，家具公司的经营收入则猛跌71％．在过去两年半时间里，美国家具生产行业的雇工人数减少了3．4万人，约占该行业就业人数的28％。言外之意，中国的家具出口是美国家具业面临困境的主要原因。
    然而，不少经济界和市场分析人士的看法却完全不同。根据中国出口方面的统计，2002年中国向美国市场出口的家具数额与美国方面的统计差不多．但是，值得特别说明的是，中国向美国出口的家具中大约有60％左右实际上就是美国家具，即美国家具制造商在中国生产的产品。其中不少产品从原料到工艺，样式都是完完全全的“美国货”。这些东西从美国运到中国，有些产品中国只是组装一下，然后又运回美国销售。无形中，加上来回运费还比在美国组装便宜了许多，受到美国经销商和消费者的热烈欢迎．
    记者曾在不少美国家具商店看到，许多家具明明是美国的牌子，却都写着“中国制造”．就是这些东西成为一些美国家具商指责中国的口实。美国人买这些东西明明是少花了不少钱，占了很大的便宜，而一些人却指责中国为美国经济制造了困难．相反，中国除拿厂―点低得不能再低的劳动力成本外，一点也没有多得。
    从当今世界经济总体形势来说，美国家具商的指责也是站不住脚的．美国一直自我标榜是自由贸易的积极推动者，但在不少问题上却实行双重标准。比如要求别国开放市场，2002年却大幅度提高钢材进口关税阻挡外国产品进入美国。在家具生产方面也是如此，许多美国家具商看到自己国内每小时几十美元的劳动力成本望而却步，只好把产品拿到劳动力成本低的发展中国家包括中国来生产。目的也并非为中国“谋福利”，而是为了使自己的产品在美国乃至在世界更具竞争力，赚取更大的利润。
    据美国家具的主要产地北卡罗莱纳大学的研究显示，一个集装箱的美国家具商在中国生产的家具运到美国，加上运费2800美元，销售价格还比在美国生产的便宜20％一30％。因此，生产国际化为什么成为近年来越来越强烈的经济全球化趋势中的最重要特点，就不难理解了。
    目前，美国家具商要求政府对中国家具出口进行反倾销调查程序还处于“初始”阶段。一方面，美国政府能否确认并最终裁定中国出口产品存在倾销行为还有不少程序要走．结果如何，尚待时日。另一方面，现在的中美贸易关系也不是从前了。中国加入世界贸易组织后，美国已经不能像过去那样随意对中国产品实施反倾销。因为贸易争端如果双方协商解决不了，应该提交到世贸组织由贸易争端机制去解决和仲裁。此前，应该说美国的任何行动都是不合国际贸易法的。
    在当今世界经济贸易形势下，两个国家间发生一些贸易纠纷是完全正常的，问题是一旦出现摩擦如何去解决。许多国际贸易争端的例子证明，以协商和合作的态度解决争端对双方都有利，反之对双方都有害。最后还值得一提的是，人们明显感觉到，今年在两国贸易关系方面美国对中国的批评明显增多。究其原因，除厂美国的总统大选年即将来临的政治因素外，美国经济面临的诸多问题尤其是就业市场长期疲软是导致中美贸易纠纷迭起的重要原因。

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